大美朝阳的壮阔行进——写在中国共产党北京市朝阳区第十三次党代会召开之际
2021-12-06 18:47 来源:  北京号
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五年征程,紧抓机遇谋发展。

五年奋进,大美朝阳迎巨变。

回首区第十二次党代会以来,朝阳的发展是如此地自信、壮美。

这份自信,来源于习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察北京时重要讲话精神的科学指引,来自于党中央和市委的坚强领导;

这份壮美,来源于345万朝阳群众坚持大事引领,扛起大区担当,以“敢打必胜、善作善成”的决心勇气,克服一道道艰难险阻,打赢一场场大仗硬仗,干成一件件大事难事,办成一桩桩好事实事,齐心协力朝着“‘建设三区’、建成小康”的发展目标大步向前,争当首都高质量发展排头兵,推动区域发展站上了新的历史起点。

穿越时空,聚焦过去五年发展。忠诚担当、克难攻坚、转型突破、高质量发展,毫无疑问是朝阳在历史年轮上镌刻的最生动注脚。

百年交汇,谋篇布局,未来大有可期,一幅更高质量、更有温度、更富活力的发展图景将徐徐铺展。

01

打开历史的经纬,翻看岁月的脉络,总有很多镜头让我们心潮澎湃。

党的十八大以来,习近平总书记先后3次到朝阳区参加首都义务植树活动,在全国疫情防控进入胶着对垒状态的关键时刻来到朝阳调研指导工作。

对于朝阳而言,这是具有特殊意义的时刻更是无上荣光。

殷殷嘱托,言犹在耳。

厚望如山,催人奋进。

五年来,面对错综复杂的发展形势、繁重艰巨的发展任务,朝阳区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、市委决策部署,胸怀“两个大局”,牢记“国之大者”,充分发挥党总揽全局、协调各方的作用,把党的全面领导落实到区域经济社会发展的各领域、各方面、各环节,团结带领全区广大党员干部群众,以首都发展为统领,坚持新发展理念,突出文化、国际化、大尺度绿化主攻方向,真抓实干、创新作为——

|发展品质

北京CBD在世界商务中心区吸引力指数排名跃居全球第7、亚洲第2、保持全国第1,第四使馆区规划建设加快推进,“三国际一未来”项目取得突破进展,跨国公司地区总部达138家,营商环境考评成绩连续四年保持全市第一,朝阳成为全市国际化资源最丰厚、要素最全面、禀赋最完善的地区。

|环境品质

全区绿化覆盖率达到48%,全市一道绿隔在朝阳版图上率先贯通闭环,温榆河公园朝阳示范区成为首都生态环境建设“金名片”,得到了市委“大尺度绿化看朝阳的”充分肯定。

|管理品质

成功创建国家卫生区和全国健康促进区,连续4届荣膺“全国文明城区”称号,老旧小区改造“劲松模式”得到国家层面肯定并在全市推广,城市智慧大脑赋能现代化治理,共建共治共享的社会治理新格局在朝阳初步形成。

|服务品质

10.4万余名登记失业人员实现再就业,义务教育优质资源实现全覆盖,养老床位数量居全市之首,老旧小区加装电梯启动数和完成数均为全市第一,城乡发展日益均衡,朝阳群众生活更加幸福舒心。

山河为证、岁月为名。五年间,我们在应对危机中赢得主动、在改革创新中奋勇争先、在聚力攻坚中凝魂聚气,一个高端集约、环境优美、开放包容、宜居和谐的魅力朝阳已清晰展现在世人面前。

02

经济强,朝阳着力一个“拼”字。

据最新统计数据显示:

→朝阳区服务业增加值连续五年占地区生产总值的92%以上、商务服务业收入总量占北京市近五成、进出口总额位居全市第一;

→金融业占全区GDP比重由2016年的14.5%提高到目前的18.9%

→国家高新技术企业达到4217家,为“十二五”的近3倍;

102个高品质文化产业园区建成使用……

国内外经济环境错综复杂,新冠疫情冲击百行千业,但这些具有朝阳特色的高精尖产业却画出了一条逆势上扬的曲线。

五年来,朝阳区准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、积极融入新发展格局,聚焦“高精尖”,做好“白菜心”,闯出了一条高质量发展新路子,实现了从集聚资源求增长到疏解功能谋发展的重大转变,“高精尖”产业成色更足,“白菜心”长势喜人。

走好高质量发展之路——拼的是“先舍后得”的魄力

作为全市减量任务最重的城区,朝阳区以咬定青山不放松的决心,纵深推进“疏解整治促提升”专项行动,2017年以来,累计拆除违法建设3211万平方米,疏解一般制造业企业172家、商品交易市场154家,建新改造便民服务网点577个,以“腾笼换鸟”换来“瘦身健体”,以“壮士断腕”实现了“凤凰涅槃”。

走好高质量发展之路——拼的是趁势而上的动力

紧抓“两区”建设机遇,推动服务业扩大开放试点12项新机制、17大新兴业态落地,131个项目陆续落地,全区跨国公司地区总部达138家。

走好高质量发展之路——拼的是顺势而为的定力

朝阳区积极顺应新技术、新模式爆发趋势,全力建设数字经济示范区,累计建成5G基站4310个,始终保持全市第一,并围绕科技冬奥、社会民生等领域,形成了8大类27项人工智能应用场景。

走好高质量发展之路——拼的是商机无限的活力

全球90%的一线品牌在朝阳设有门店,SKP问鼎全球“店王”,全市前十位活力商圈中朝阳占6席,全市首批“夜京城”地标和“夜京城商圈”半数以上都在朝阳。仅2021年前三季度,朝阳区就新增首店137家,全区目前共有364家首店,占全市52%。三里屯、国贸CBD两大商圈共吸引全市近三成首店。

“白菜心”生机勃发的背后,是财政、土地、人才等一揽子支持政策的精准“滴灌”。随着“1+4”促进商务经济高质量发展政策体系、金融领域“政策10条”、“高新技术产业20条”、国家文创实验区“政策50条”陆续出炉及应用,朝阳全面清晰地回答了发展什么和如何发展的问题。

推动高质量发展,改革是关键一招

通过“放管服”改革,朝阳政务服务审批流程实现革命性再造——区政务服务中心在全市率先实行“错峰、延时办公”,区级政务服务事项全面实现“一门办理、一窗受理、一网通办”,新办企业最快20分钟领照……最快的效率、最短的办事流程、最优的服务,培植了令人刮目相看的“朝阳极速模式”。许多落户朝阳的企业,充分感受到了朝阳人服务的“拼”劲,区域营商环境考评成绩连续四年保持全市第一。

以减量发展倒逼高质量发展,朝阳正迸发出前所未有的能量:

五年来,全区地区生产总值“由5跨6超7”,跃上了7000亿元大台阶,年均增长率达6.3%,地方级和区级一般公共预算收入保持全市首位,居民人均可支配收入达到7.9万元

强区富民,这个建区60余年来的夙愿从梦想照进现实。

03

百姓富,朝阳着力一个“实”字。

一切壮丽篇章的书写都离不开真抓实干,群众的获得感和满意度是富民的最终衡量标准。

朝阳区始终坚持把人民对美好生活的向往作为工作追求,千方百计加快富民步伐。“十三五”期间,全区居民人均可支配收入年均增速达8.8%,与全区经济增速保持同步。

富,不仅富在收入增加,更要体现在解决更多群众的“急难愁盼”问题上。聚焦“七有”“五性”,朝阳区始终坚持把改善民生作为最大的政治,用群众的视角看待问题,用群众的感受衡量工作,用群众的利益计算得失,用心用情办好民生实事。

让幼有所育,学前教育普惠率达到83%;

让学有所教,义务教育优质资源实现全覆盖,各类教育发展治理显著提高;

让劳有所得,社会保险覆盖人数从312.5万增至376.8万;

让病有所医,完善分级诊疗服务体系,推进医联体建设,垂杨柳医院完成改扩建正式启用,社区卫生服务机构总诊疗量占全区30.3%,比全市平均水平高4.5个百分点;

让老有所养,首创社区养老驿站内设护理站模式,推进养老机构实现医养结合服务全覆盖,养老床位数量居全市之首;

让住有所居,建设筹集5.3万套政策性住房、竣工6.6万套;

让弱有所扶,整改无障碍环境设施点位1.7万个,促进10.4万余名登记失业人员再就业,全区本市户籍城镇登记失业率连年控制在1%以内。

富,更富在享有高品质生活,特别是区域发展带来的生活品质的巨大提升。

在朝阳,2000年前建成的老旧小区约有800余个,基础设施陈旧、整体环境落后、生活出行不便等问题,多年困扰着居民。建设和谐宜居大美朝阳,作为“民生改善综合体”的老旧小区改造,意义重大。

实干彰显担当。过去五年,朝阳区综合整治老旧小区97万平方米,2018年,更是以劲松一、二区为试点,引入社会资本,从设计、规划、施工到后期的物业管理,全流程参与小区改造,不仅啃下了这块硬骨头,“劲松模式”更成为全市老旧小区改造的范本。

“以前小区秩序乱,缺乏活动空间。”在劲松小区住了40多年的居民张先生说,“现在小区环境好不说,社区食堂、便利店、生鲜超市一应俱全,我们做梦都笑醒了。”

把群众的事当成事业干,把百姓的事干成了事业。靠着全区上下的实干笃行,朝阳群众的幸福更具质感。

2019年以来,朝阳区大力推进“接诉即办”改革,用一条热线撬动“治理革命”。两年来,依托12345市民服务热线,街乡党员干部围着百姓转、奔着问题去、沉到一线干,从接诉、派单、办理到反馈、督查、排名,形成闭环“接诉即办”机制,让群众家门口的操心事、烦心事、揪心事有人办、马上办、能办好。最新数据显示,今年10月份,群众诉求办理解决率、满意率达82.38%、89.31%。

透过现象看本质,每一项民生工作的最终目标,都是大写的“以人民为中心”。

区委十二届十五次全体会议强调,要把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,让人民群众看得见、摸得着、感受到共同富裕的新生活,使改革发展成果更多更好地惠及全区人民。

悠悠万事,民生为大。每一个细微的民生问题,都见证着当政者的格局、担当与责任。

大道至简,实干为要。2020年,第一个百年奋斗目标圆满“交卷”,率先全面建成小康社会的梦想在数代朝阳人的期盼和努力中变成可知可感的现实。

04

环境美,朝阳坚守一个“韧”字。

历时588天精心打造占地面积约2平方公里的温榆河公园朝阳示范区,于2020年9月1日正式开放。花溪锦田、松云华盖、飞瀑叠翠、芸上梯田等十大景点让这里一跃成为了京城新晋“网红打卡地”,最高单日接待游客数量近28000人次。

“一朝成名”的背后,是朝阳深入贯彻习近平生态文明思想,大力践行“绿水青山就是金山银山”理念,把良好生态作为发展之道、惠民之要的战略定力,是坚定不移推动生态优先、绿色发展的不懈追求。

五年来,朝阳区扎实推进大尺度绿化,以创建国家森林城市为抓手,坚持多元增绿、见缝插绿、精准见绿,新建、改造绿化面积3476公顷,建设提升公园102个,全区绿化覆盖率达到48%,公园绿地500米服务半径覆盖率由“十二五”末83.7%提升至当前的92.8%,为区域高质量发展赋予了绿色基底,注入了生态韧性。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉,深化“生态优先、绿色发展”创新实践,朝阳如何破题和谐宜居的“美丽”文章?

城市是美好生活的家园

朝阳拿出绣花功夫,为716条背街小巷“深度美颜”,建成110条环境优美大街,亮马河国际风情水岸、望京小街、丽都商圈等新地标惊艳亮相。越来越多的人,爱上这片时尚活力的区域!

农村是美丽乡村的承载

朝阳区大力推进农村人居环境整治,首批10个“美丽乡村”全部完成建设并通过市级验收,达到了乡有文化、村有品牌、民有家风的预期目标,实现了从“设施全”到“风尚美”的完美“进阶”。

绿岸悠悠摇树影,河水清清润民心。透过幸福的景致,听到的是朝阳区坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,追求人与自然和谐的铿锵脚步声;看到的是朝阳做好“大尺度绿化”这篇大文章,推动环境保护从“治标”向“治本”转变的靓丽生态答卷。

全市一道绿隔在朝阳版图上率先贯通闭环,温榆河公园朝阳示范区成为首都生态环境建设“金名片”,“两环六楔,五河十园”的生态格局初步形成,全区PM2.5年均浓度较2016年下降48%,朝阳公园湖、亮马河(四环以上段)、温榆河公园朝阳示范区内水系、奥森公园奥海、坝河、北小河、萧太后河马家湾、龙形水系等8处河湖入选“北京市优美河湖”名单。

五年,深耕厚植。

绿色,已成为令朝阳人引以为豪的“标志色”。

好生态,已成为朝阳最具特色的城市名片。

朝阳,“美”的成色更加鲜明,一幅天蓝、水清、土净、地绿、低碳的和谐宜居大美朝阳新画卷正在生动铺展。

05

文化文明程度高

朝阳注重一个“全”字

连年来,朝阳区大力推进全国文化中心建设,年均开展大型文化活动3000余场,人均公共文化设施建筑面积处于全市领先水平,注册文化企业数和规模以上文化企业数均居全市首位。加强思想道德建设,培育和践行社会主义核心价值观,积极开展群众性精神文明创建活动,向上向善的文明温度、文化厚重的文明深度、覆盖城乡的文明广度,构筑起社会文明的“新高度”,既为朝阳发展提供了深层动力,也让朝阳群众享受到更多美好的生活体验。

以“文化”育“文明”,犹如开在绿叶中的鲜花,有韵味,有亮色。如今,朝阳已连续4届荣膺全国文明城区称号,实现全国双拥模范城“七连冠”。

文明花朵正在朝阳遍地开花、处处绽放,美德善行已融入生活细节。

建外大街车水马龙,日坛路一处斑马线旁,多辆汽车有序排队,静待行人通过;

在环境雅致的城市书屋里,市民乐享阅读之美;

新时代文明实践中心内,大讲堂、故事会、微直播等形式多样的活动,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”,在润物细无声中吸引群众、引导群众、鼓舞群众。

文明之美,展现在全域、全民、全方位。

行走在朝阳大街小巷,街道、商场等公共场所,一幅幅主题鲜明、创意新颖的公益广告,生动传播着社会主义核心价值观;36家城市书屋、57家社区流动美术馆,广泛开展形式多样的活动,提升居民文化素养,全市首个“一公里阅读生活圈”在朝阳形成;26300余场各类文化活动,惠及百姓近8300万人次……

在朝阳,不仅感受到文化的活力、文明的力量、家园的温暖,更在文脉传承、文明创建中奋力书写文明朝阳的新时代答卷。

在新冠肺炎疫情防控中,朝阳广大党员干部、医务工作者慷慨以赴、冲锋在前,广大政法干警、街乡干部、社区工作者履职担当、恪尽职守,广大志愿者和人民群众守望相助、共克时艰,用实际行动践行爱党爱国、敬业奉献、团结友爱的公民道德规范,彰显了朝阳群众危难之际挺身而出、勇担重任的高尚道德情操和深厚爱国情怀。

06

目标的前方有旗帜

一心一意跟党走的忠诚,不忘初心、牢记使命的担当,红色基因代代传承的坚守,是朝阳融入血脉的内动力。

区第十二次党代会以来,朝阳区党的建设全面加强。区委牢记“看北京首先要从政治上看”,教育引导全区党员干部把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到具体行动上,坚决落实市委“三个一”“四个绝不允许”要求,严守政治纪律和政治规矩,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

大战大考,考验着党员干部的初心使命,检验着全面从严治党的成色。

在京津冀协同发展大局中

朝阳主动作为,推动与津冀地区产业合作,助力密云区建设,支持8000余家朝阳企业投资和落户通州;

在脱贫攻坚战场上

朝阳6个对口帮扶受援地全部脱贫摘帽,扶贫协作考核连续三年排名全市前列;

面对疫情“大考”

全区各条战线齐心协力、并肩作战,以“朝阳速度”阻断病毒传播,以“朝阳温度”做好居民服务,及时出台支持企业应对疫情稳定发展的两个“18条措施”和“稳就业19条措施”,社会各界全力以“复”;

在冬奥筹办的冲刺路上

朝阳勇担“双奥城区”之责,以周到细致的“朝阳服务”递交“相约北京”测试活动和测试赛服务保障高质量答卷,整装待发迎接冬奥盛会。

五年风雨兼程,五年砥砺前行,经过令人振奋的五年。

今天区第十三次党代会胜利召开

这次大会意义重大——是在我们胜利实现第一个百年奋斗目标、率先全面建成小康社会,向着第二个百年奋斗目标迈进、加快建设具有国际影响力和竞争力的和谐宜居国际化城区的新时期,召开的一次十分重要的大会。

这次大会影响深远——将深入分析朝阳发展面临的新形势、新机遇、新挑战,系统谋划今后五年全区工作的总体目标、发展路径和思路举措,科学描绘朝阳未来发展蓝图。

迎风起势疾驰远,奔竞不息立潮头。站在新的起点上,朝阳,满怀豪情、不负时代,叠加着国家服务业扩大开放综合示范区、中国(北京)自由贸易试验区、国家文创实验区、数字贸易试验区等多个国家战略红利,向着打造首都高质量发展示范区、文化创新引领区、国际交往中心区、绿色宜居标杆区的目标进发。

大雪至,仲冬始,让我们积蓄力量砥砺前行,共同期待一个明媚灿烂、充满希望的春天。精彩谱写朝阳率先基本实现社会主义现代化的新篇章。

文字:崔杨


作者:

北京朝阳官方发布


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