“物业终于回来了！” 最近，不少小马厂东里小区的居民都在感慨。
西城区广安门外街道二热社区小马厂东里小区位于西二环外，白云桥南侧，是华电（北京）热电有限公司的家属区，由于多种原因，这里的居民在此前经历了物业撤管等难题，而目前，按照政府主导、企业主责、协商解决的原则，经市有关部门、属地政府、物业公司、产权单位等多方推动，小区的物业服务全面恢复。
恢复物业服务已满一个月的小马厂东里，小区门口车辆出入有序，草坪已经修理平整，与此前一度垃圾乱丢，外来人员及车辆随意出入的情况大为不同。
变化是如何发生的？
是谁“唤回”了物业服务？
“基层之治”带您一起来看
物业费收缴率低 物业公司可持续经营困难
物业公司离开的原因是什么？
这要从“三供一业”移交说起
2016年6月，国务院办公厅印发《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见》。从2016年开始，在全国推进国有企业（含中央企业和地方国有企业）职工家属区“三供一业”分离移交工作。政策制定及推动的目的是为了去除国有企业办社会职能，给国企减负。
按照在京中央企业职工家属区“三供一业”移交要求，2019年1月，按照市场化原则，北控物业分项接管国家电网公司华北分部和华电（北京）热电有限公司涉及广外街道共6个小区的物业管理职能。其中，涉及国家电网公司华北分部866户、华电（北京）热电有限公司1321户。
对于北控物业来说，后续工作看似很简单——提供物业服务，并收缴物业费。但情况却复杂起来。一方面移交后部分业主短期内难以适应物业“免费”变“自费”；另一方面，收费后业主对物业服务提出了更高要求。此外，虽然房产证的办理与物业费的缴纳没有必然联系，但部分因历史原因未办理房产证的业主也以此为由拒缴物业费。
据了解，2020年小区物业费收缴率约为8%，北控物业亏损严重，无法持续经营，所以从2020年8月份起，就陆续对包括小马厂东里在内的6个小区撤管。
持续发力 街道积极应急兜底
物业管理和老旧小区问题一直困扰着广外街道，这两类问题也是市民诉求反映较为集中的两类问题。2019年5月，广外街道因诉求量集中成为“治理类街乡镇”，市民的诉求及解决方案直达市级部门，基层也更加主动作为、迎难而上。经过一年的整治提升基本实现了诉求量下降、解决率满意率提升、综合排名上升，于2020年7月退出了治理类街乡镇。但是由于整治治理任务重，市民诉求集中问题仍需持续推动解决。
去年8月以来，针对北控物业陆续撤管的6个小区，街道方面积极发挥应急兜底的作用，针对小区垃圾分类问题、物业管理等问题，多次组织调度协调。为保障居民基本生活和疫情防控需要，街道积极启动应急兜底服务，在疫情防控、垃圾分类、垃圾清运、“零维修”等方面做了大量工作，同时积极指导社区和物业管理委员会发挥作用。但这仍无法彻底解决物业缺失带来的种种问题。
向前一步 多方联动“唤回”物业
街乡镇的“烦心事”就是市级督导部门的“上心事”。为了推动问题解决，按照“退出后一段时间仍保持政策机制不变”的要求，市疏整促专项办、市国资委、市住建委、市政务服务局、央企产权单位、属地政府、市属国企等多次研究解决路径，发挥乘数效应，以期切实提升区域物业治理水平和社会治理水平。
第一次开协调会时，产权单位和物业公司就各有苦衷，各执一词。为了理清问题、明确解决路径，相关部门开展多次实地调研和多轮交流座谈，最终将问题定位于物业管理服务的可持续性上。“唤回”物业，既要关注居民反映的物业服务提质问题，也要关注长效机制的建立，使物业公司、产权单位等有动力、有条件深度参与到社区治理中来。
经过协调——
一方面产权单位向前一步，在政策允许范围内，再次提供给物业企业部分资产进行经营，通过向在职职工宣传物业管理条例、发放物业管理服务调查问卷、组织党员回社区报到参与社区活动等措施，助力物业企业恢复服务后的物业管理正常化。同时，部分业主房产证办理也在加快推动。
另一方面，针对业主期盼更好的物业服务方面的诉求，北控物业也高度重视，发改君了解到，此前，北控物业从集团层面调整了小马厂东里物业项目负责人员，成立专门工作组，制定了重新进驻的工作方案，并为小区提供三星级标准物业服务，力争通过相关工作，将物业费收缴率提高到60%。
此外，充分发挥市级部门系统治理优势，在小区物业管理急需解决的小马厂北街排水、管线改造、停车管理、盘活存量资产等问题，统筹政策资源，优化对策措施，结合物业管理条例和城市更新意见，加强政策解读，推动项目落地，着眼建立长效管理机制，实现央地企业物业管理强强联合。
小马厂东里的物业“归来”，也为很多类似小区提供了借鉴。据了解，北控物业在全市范围内接管了300多处小区的物业，涉及30多个央企，总面积近500万平方米。这些“三供一业”移交后的小区治理问题事关产权单位、物业公司、属地政府及业主多方，下一步，相关部门还将持续推动央地联动、政企联动，搭建有效的沟通平台，凝聚治理合力，共同解决百姓的“急难愁盼”问题。
