物业回来了!“三供一业”移交小区这样“唤回”物业服务→
2021-07-30 22:57 来源:  北京号
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“物业终于回来了!” 最近,不少小马厂东里小区的居民都在感慨。

西城区广安门外街道二热社区小马厂东里小区位于西二环外,白云桥南侧,是华电(北京)热电有限公司的家属区,由于多种原因,这里的居民在此前经历了物业撤管等难题,而目前,按照政府主导、企业主责、协商解决的原则,经市有关部门、属地政府、物业公司、产权单位等多方推动,小区的物业服务全面恢复。

恢复物业服务已满一个月的小马厂东里,小区门口车辆出入有序,草坪已经修理平整,与此前一度垃圾乱丢,外来人员及车辆随意出入的情况大为不同。

变化是如何发生的?

是谁“唤回”了物业服务?

“基层之治”带您一起来看

物业费收缴率低 物业公司可持续经营困难

物业公司离开的原因是什么?

这要从“三供一业”移交说起

2016年6月,国务院办公厅印发《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见》。从2016年开始,在全国推进国有企业(含中央企业和地方国有企业)职工家属区“三供一业”分离移交工作。政策制定及推动的目的是为了去除国有企业办社会职能,给国企减负。

按照在京中央企业职工家属区“三供一业”移交要求,2019年1月,按照市场化原则,北控物业分项接管国家电网公司华北分部和华电(北京)热电有限公司涉及广外街道共6个小区的物业管理职能。其中,涉及国家电网公司华北分部866户、华电(北京)热电有限公司1321户。

对于北控物业来说,后续工作看似很简单——提供物业服务,并收缴物业费。但情况却复杂起来。一方面移交后部分业主短期内难以适应物业“免费”变“自费”;另一方面,收费后业主对物业服务提出了更高要求。此外,虽然房产证的办理与物业费的缴纳没有必然联系,但部分因历史原因未办理房产证的业主也以此为由拒缴物业费。

据了解,2020年小区物业费收缴率约为8%,北控物业亏损严重,无法持续经营,所以从2020年8月份起,就陆续对包括小马厂东里在内的6个小区撤管。

持续发力 街道积极应急兜底

物业管理和老旧小区问题一直困扰着广外街道,这两类问题也是市民诉求反映较为集中的两类问题。2019年5月,广外街道因诉求量集中成为“治理类街乡镇”,市民的诉求及解决方案直达市级部门,基层也更加主动作为、迎难而上。经过一年的整治提升基本实现了诉求量下降、解决率满意率提升、综合排名上升,于2020年7月退出了治理类街乡镇。但是由于整治治理任务重,市民诉求集中问题仍需持续推动解决。

去年8月以来,针对北控物业陆续撤管的6个小区,街道方面积极发挥应急兜底的作用,针对小区垃圾分类问题、物业管理等问题,多次组织调度协调。为保障居民基本生活和疫情防控需要,街道积极启动应急兜底服务,在疫情防控、垃圾分类、垃圾清运、“零维修”等方面做了大量工作,同时积极指导社区和物业管理委员会发挥作用。但这仍无法彻底解决物业缺失带来的种种问题。

向前一步 多方联动“唤回”物业

街乡镇的“烦心事”就是市级督导部门的“上心事”。为了推动问题解决,按照“退出后一段时间仍保持政策机制不变”的要求,市疏整促专项办、市国资委、市住建委、市政务服务局、央企产权单位、属地政府、市属国企等多次研究解决路径,发挥乘数效应,以期切实提升区域物业治理水平和社会治理水平。

第一次开协调会时,产权单位和物业公司就各有苦衷,各执一词。为了理清问题、明确解决路径,相关部门开展多次实地调研和多轮交流座谈,最终将问题定位于物业管理服务的可持续性上。“唤回”物业,既要关注居民反映的物业服务提质问题,也要关注长效机制的建立,使物业公司、产权单位等有动力、有条件深度参与到社区治理中来。

经过协调——

一方面产权单位向前一步,在政策允许范围内,再次提供给物业企业部分资产进行经营,通过向在职职工宣传物业管理条例、发放物业管理服务调查问卷、组织党员回社区报到参与社区活动等措施,助力物业企业恢复服务后的物业管理正常化。同时,部分业主房产证办理也在加快推动。

另一方面,针对业主期盼更好的物业服务方面的诉求,北控物业也高度重视,发改君了解到,此前,北控物业从集团层面调整了小马厂东里物业项目负责人员,成立专门工作组,制定了重新进驻的工作方案,并为小区提供三星级标准物业服务,力争通过相关工作,将物业费收缴率提高到60%。

此外,充分发挥市级部门系统治理优势,在小区物业管理急需解决的小马厂北街排水、管线改造、停车管理、盘活存量资产等问题,统筹政策资源,优化对策措施,结合物业管理条例和城市更新意见,加强政策解读,推动项目落地,着眼建立长效管理机制,实现央地企业物业管理强强联合。

小马厂东里的物业“归来”,也为很多类似小区提供了借鉴。据了解,北控物业在全市范围内接管了300多处小区的物业,涉及30多个央企,总面积近500万平方米。这些“三供一业”移交后的小区治理问题事关产权单位、物业公司、属地政府及业主多方,下一步,相关部门还将持续推动央地联动、政企联动,搭建有效的沟通平台,凝聚治理合力,共同解决百姓的“急难愁盼”问题。


作者:

发展北京


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