▲人民解放军正式进入北平，人民群众在街头欢迎。

1949年1月31日，北平宣告和平解放。市民奔走相告，万众欢腾，大家都期盼着从此能过上好日子。

解放前夕的北平，是一个拥有200多万人口的城市。由于国民党的黑暗统治，经济濒于崩溃，工厂停工，商业萧条，物价飞涨，粮食、煤炭、食油等人民生活必需品严重短缺，民众生计艰难。

解放后，市委书记彭真奉命率领干部接管北平。他深深体会到市民生活的困难，顺应广大群众的呼声，把解决北平民生问题作为入城后头等大事。2月1日，他在接管干部大会上讲话指出：“人民生活问题主要是粮、煤、票子，一进去就会遇到这三个问题，必须解决好，解决不好，其他一切工作都搞不好。”中共中央进驻香山后，解决好北平民生问题就显得更为紧迫。

北平市委首先抓粮煤供应问题。俗话说得好，手中有粮，心中不慌。彭真一再指示，要及早准备调集粮煤油盐，供应市场，平抑物价。彭真对干部们说：“大家都有了饭吃，无产阶级的天下就好坐了。如果没有饭吃，无论其它方面如纪律等怎样好，群众也不会满意。”因此，入城前，北平专门成立“城市供应指导处”，经华北人民政府同意，决定从华北农村筹集粮油，并从门头沟调集一部分煤炭，准备进城供应。市委组织得力干部在华北各地筹集粮食，彭真还亲自负责从张家口筹集粮食1800万斤。门头沟煤矿是北平市居民烧煤的主要来源，包括门头沟矿、西山矿、城子矿三个矿区。进城前，由于当时职工吃粮问题没有很好解决，生产未能很快恢复。接管干部按照彭真指示，进矿接管后第一件事就是发给粮食，借支工薪，解决手头急需，安顿职工生活。这样一来人人高兴，个个欢喜，有的职工还高呼“共产党万岁”，生产立即恢复。单是门头沟矿，到1月中旬日产量即达1000多吨。进城前，北平市军管会共筹集粮食3700万斤、煤10万余吨、油30万斤、人民券9亿元，大约够全市人民将近一个月的生活需要，只等北平解放，即可解运进城。

此时，北平地下党内线人士告诉彭真一个消息，说北平城内有存粮，而且可以维持3个月到5个月，但囤积者却不愿意拿出来，导致粮价居高不下。彭真听后觉得这是一个需要研究的问题。他在良乡就向市委政策研究室布置任务，要求研究怎样配售粮食，使商人不囤积，确保北平城内粮价稳定。市委政策研究室干部经过多方调研，制订了详细的粮食供应方案和计划。

进城以后，市军管会立即成立物资供应网，建立粮食、煤炭、百货、盐业等贸易公司和专业公司，将筹集的粮食、煤炭源源不断地运进城，并接管30个商店公开售粮。原来囤积粮食的粮商见公家的粮食这么多，就争相抛售，使城内粮价大幅下跌。市军管会将粮食低价配售给公教人员、学生、工人，剩余的再出售。北平地下党的同志与军代表还逐户家访，统计居民断粮的情况，对于严重断粮户一律免费供给10斤玉米粉，缓解了最困难居民的吃饭问题。同时，依托煤炭公司立即抛售燃煤，防止冬季一过，燃料煤成为呆货。粮食、煤炭供应有了保障，“吃喝便宜了”，市民生活逐步稳定。

整理摊贩工作也是北平市委重点抓的安定民生举措。当时，全市流动摊贩达45000户之多，成分复杂，除大多数为贫民和失业职工外，尚有流亡地主、散兵游勇、逃避捐税化整为零的坐商等，甚至隐藏的特务匪徒亦掺杂其中。还有一部分兼搞投机倒把，贩卖银元，或抛售来路不明的赃物。这些摊贩多集中在交通要道和繁华市街，严重影响交通秩序和社会治安。

5月中旬，市委、市军管会、市政府决定对摊贩市场进行整理。市委组织干部广泛调查，搞清楚各摊贩市场的位置、摊贩的成分及资本金额，初步划出一些地区建立新市场，积极开展动员解释工作。

23日晚，市委邀请各区县115名摊贩代表举行座谈会。会上，一些摊贩代表对政府的整理工作表示不解，怕被端了饭碗，以后日子没法过。

一个青年摊贩代表小声嘟囔：“我是卖特色小吃的，我们一家老小就指望我这个摊子生活，要是没有了，我们以后可怎么过啊？”一个老摊贩代表面露难色说：“我都这么大岁数了，干别的也不行了，没有摊了，我就失业了啊！”

彭真听后，认真地对大家说：“摊贩是人民的一部分，我们是站在劳动人民一边的。在座的大部分人是靠摊子谋生的，我们会帮助大家解决困难。我们整理的原则是既能保证大家的正常营业，又能保证不妨碍交通市政秩序，整理的方法是按不同地区和不同情况分别实行‘就地整理’或‘择地迁移’。”

北平市军管会主任、市长叶剑英也恳切地说道：“摊贩作为一种营业方式，是正当的。但很多商贩还没有办手续、没有登记、没有领牌照、没有尽一点纳税义务，位置摆得也不对头、不适当，所以我们打算做一些整理，保证不会影响大家正常做生意，请大家与政府齐心协力，整理好摊贩秩序！”

摊贩代表交头接耳地议论了一番，觉得彭真和叶剑英的讲话很贴心，多数表示理解和支持。《北平解放报》为此专门发了“整理摊贩秩序”的社论，进一步安定了摊贩的情绪，纠正了干部中一度存在的把摊贩赶走了事的错误认识。

5月24日，北平市委、市政府成立由市委常委、组织部部长刘仁领导的整理摊贩指挥部，各区也相应成立整理摊贩委员会。市政府公布了《北平市人民政府管理摊贩办法》《北平市人民政府处理棚户办法》。首先集中整理东单、西单、朝阳门大街、天桥一带摊贩市场，总结经验后再逐步推开。对决定迁移的摊贩市场，先研究该市场的形成历史，哪种行业是市场的骨干，然后说服组织这一行业迁移，其他摊贩也就跟着迁走了。

整理过程中，市政府充分注意照顾少数民族摊贩生活，给2000余个回民摊贩设立特定经营区域，提供适当的补助；对摊贩中的少数流氓破坏分子，强制他们执行市政府的规定；对隐藏在摊贩中的少数特务分子，与整理摊贩工作严格区别开来，根据法律另行处理。

经过一个月左右时间，整理工作取得明显成效。全市共登记摊贩50026户，除少部分被安置在街巷内外，大部分摊贩被分别迁进15个市场。随后，各市场相继建立摊贩管理处，在比较重要的市场中还设立摊贩市场派出所。整理后的市场，摊铺秩序井然，营业正常进行，道路交通顺畅，一改昔日混乱的景象。

北平市还大力整顿金融市场，确定以人民币为本位币，妥善解决伪金圆券的兑换问题，严厉打击金银投机倒把。为清理堆积如山的城市垃圾，党、政、军、工、农、商、学各界人士代表组成清运运动委员会，各区成立运动分会和清洁小组，动员7万多人，出动汽车800多辆、非机动运输车3万多辆，清除垃圾20多万吨。

新生的北平，城市社会秩序逐步稳定，人民生活得到基本保障，以崭新的面貌呈现在世人面前。

执笔人：董斌
来源：《老一辈革命家在香山》