“爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏。”说起过年，就绕不开烟花爆竹。
春节期间，烟花爆竹将正式开卖，除了在北京五环路以内（含五环路）不设置零售点外，城市副中心也首次列入到非售卖区域里，实名购买制度也将全面推行。
如今，大家都知道，安全与环保是严格限制烟花爆竹燃放的重要原因。然而很多人不知道的是，烟花爆竹的禁放、限放，其实古已有之。
紫禁城 北京历史上首个“禁放区”
北京地区燃放烟花爆竹的习俗由来已久。据史书记载 ，元大都（北京）的商人在街头路口，用苇席搭建售货大棚，出售“烟花爆杖之属”。这些商人售卖花炮直至正月十六日。明代，皇家因燃放烟花而引发了午门火灾和永寿宫大火。清代皇朝吸取教训，紫禁城成了北京历史上第一个“禁放区”。
永乐帝 观烟花引午门大火
明永乐十三年(1415年)正月,北京皇宫整体尚未完工，明成祖朱棣在刚刚建成的午门城楼上观赏大型烟花鳌山（民间烟火的一种，也称鳌山灯、靠山灯)。因鳌山搭建过高，距午门过近，燃放时忽来一阵大风，致使午门城楼被引燃，“有仓猝不及避而死者甚多”。这场北京皇宫的首次大火，在《明史·成祖本纪》记载为“十三年春正月……壬子，北京午门灾”。
嘉靖帝 永寿宫内历代宝物俱毁于火
永寿宫，为明朝永乐年间所建，在皇城西苑内。自嘉靖二十一年（1542年）发生宫婢之变以后，世宗皇帝即移居于此。嘉靖四十年（1561年）十一月二十五日夜，嘉靖皇帝在寝殿的貂皮帐幕中燃放烟花取乐，不料将帐幕引燃。禁卫来不及救火，大火蔓延使整座永寿宫都被烧毁，“乘舆服御以及先世宝物一进俱化为灰烬”。大火后，嘉靖帝暂居于玉熙宫。待永寿宫重建之后，改名为“万寿宫”。
康熙帝 燃放场所移至畅春园
清廷入驻紫禁城后，吸取了前朝的教训，将燃放烟花的场所移至皇城之外，康熙年间又移至西苑（畅春园）。
清政府规定，花炮作坊均要由官府审批方可挂牌。
清代康熙年间，进士查慎行所著的《人海记》中曾记述了一段文字，是其于康熙四十二年(1703年)奉旨去畅春园观看烟火的情景：“正月十四日傍晚进园，看见方圆五六里的空地上，搭着数百架烟火，燃放时自远至近依次燃烧，‘如蛰雷奋地，飞电掣空’，从黄昏一直放到二更时分。”
乾隆帝 “花炮局”全部迁至外城
早年间，北京制作、出售烟花爆竹的商家称为“花炮局”。这些花炮局以多为前店后厂，平时卖些杂货，每到腊月就以赶制、出售各种燃放烟花为主。
清乾隆五十年（1785年），西四牌楼东南角的“隆兴号”花炮局为了正月里多卖些钱，从乡下找来十几个人，昼夜赶制花炮。还没到小年，屋里屋外已被花炮堆满。没想到门口放着的火炉被伙计不慎碰倒，火红的煤球滚到花炮旁，瞬间连环阵般的巨响，屋里屋外的花炮全被引燃。当西城兵马司（清代京城负责治安、火禁及疏理沟渠等事项的官衙）的人赶到时，三间门脸房已经炸塌，死伤者十余人，临近商铺均被殃及。兵马司不敢怠慢，急忙上报都察院。都察院御史亲自到“隆兴号”巡察，见场面惨烈无比，赶紧将火情禀报朝廷。乾隆皇帝闻听后大怒，过年本应万民同乐，京城里却发生如此火情，实为不吉利。乾隆皇帝传下三道谕旨：令都察院彻查兵马司衙门对“花炮局”督查不力之官员；令专门制作烟花的“花炮局”全部迁至外城；令“花炮局”限量购买制作花炮所需之硝磺，违者重惩。
道光帝 取消元宵“火戏”
“山高水长”是“圆明园四十景”之一，建于雍正初年（1723年），是清朝历代皇帝宴请外藩使节及王公大臣观看游艺节目的地方。每年元宵节前后，皇帝要在此举行盛大的“火戏”，放烟火、观灯戏，场面壮观。
据《清朝野史大观》和《檐曝杂记》等文献记载，每年元宵节前夕，“山高水长”现场都会耸立起几十个烟火盒架，楼前月台上左右各有一扇面形高达17 米的烟火牌楼，大架高悬。鉴于烟火花炮的施放事关安全，因而每年正月初二由内务府下令，由提督衙门拨派官兵，在圆明园花炮库周围看守火烛，赶逐闲人，以防发生意外事故。直至正月二十日差务告竣，方受命撤回。
道光十六年（1836年）正月十五，圆明园“山高水长”的元宵节“火戏”照例举办，烟火燃放半个时辰，便刮起了大风。高空的烟花四处飘散，致使南边树林起火。风借火势火助风威，火愈烧愈大。道光皇帝命人全力灭火，经过努力，火势终得到控制。大火烧毁了树木和临时搭建的牌楼，未有人员伤亡。道光皇帝见风势不减，随即传旨：烟火、灯戏即刻停止，且小心看管未燃放之烟火花爆，不得有误！
为保证圆明园的安全，道光皇帝下旨自十七年（1837年)正月开始，取消元宵节举办的烟火、灯戏活动，并令内务府不再购置烟火花炮。道光二十三年（1843年）五月又裁撤了圆明园的花炮局。
晚清花炮局又现内城 民国时再施管控
到了光绪年间，朝廷对烟花爆竹的制作已疏于管理，内城里又出现了制作烟花的“花炮局”。民国时期内城大大小小的花炮局有上百家，比较著名有“德聚号”“五和成”“永庆号”“九隆斋”“顺成号”“达丰号”等。由于花炮局多处于街巷之中，人流密集，故民国时的警察厅也曾下令，将所有花炮局迁至外城，且远离前门、宣武门、崇文门外沿街民居密集地段。
烟花爆竹禁限调整轨迹
烟花爆竹安全管理进入北京公众视野要从上世纪80年代末开始计时。1987年北京市人代会上，116位代表提出议案，要求严管烟花爆竹。很快，市政府明确了“逐步限制、趋于禁止”的总方针。
1988年1月16日《北京日報》
1987年至1993年，仅北京27家重点医院就接治花炮伤者近2500人，数十人终身残疾。前所未有的代价，让酝酿已久的禁放呼吁再度鼎沸。
1993年12月1日起，《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》正式实施，规定当时的“城八区”禁止燃放烟花爆竹。
此后十年间，烟花爆竹并没有在春节期间消失，北京周边地区非法生产点向北京倾销伪劣超标花炮现象严重。同时“静悄悄的除夕缺少年味”这一说法逐渐引起关注，管不如疏、禁不如限的呼声越来越大。2005年末，北京改全面禁放为局部限放。
“禁改限”的十二年间，北京因燃放烟花爆竹引发的安全事故、大气污染等问题日益突出。社会对减少烟花爆竹燃放、调整现行禁限区域等规定的呼声再度响起。
2017年7月28日，北京市政府法制办就《北京市烟花爆竹安全管理规定》修正案（草案征求意见稿）公开征求市民意见。12月1日，市人大常委会第四十二次会议表决通过《北京市烟花爆竹安全管理规定》，五环内全面禁放。
参考资料来源：
《北京志·民俗志》
《明史》
《中国历史纪事年鉴》等
