《北京市文明行为促进条例》从6月1日起正式施行，高空抛物位居公共场所秩序方面的不文明行为之首。6月8日，本端根据市民向12345热线的举报走访多个小区，调查高抛问题难治的原因。近3个月后，记者展开回访及新一轮调查，发现是否加装摄像头，直接关乎此难题的治理效果。

没装监控

一声巨响 老问题再“上榜”

在6月8日的报道中，记者走访了海淀区甘家口小区，该小区34号楼居民多次向12345反映高空抛物问题，楼前绿地里四处都是从高空抛下的垃圾、烟头，除了影响环境，居民们更担心的是火灾隐患。调查过程中，记者从属地街道了解到，工作人员为解决这一问题做过大量工作，但取证难导致治理效果始终不理想。8月27日，该楼居民再次向12345投诉。

“你们报道以后好了一阵子，但很快问题就死灰复燃了。”8月28日记者再次来到甘家口小区34号楼，对于高空抛物问题的治理情况，一位居民给出了这样的评价。同时他还提供了一段时长15秒的监控视频，希望以此佐证高空抛物问题仍然存在。

记者在这段监控视频中看到，记录的时间为8月25日晚9时31分，地点为34号楼前的绿地，画面中一道白色的抛物线从上至下划过，随后发出了巨大的声响。

“当时我母亲在家，被吓了一大跳，以为是窗户被震碎了。”居民带着记者还原现场，只见楼前绿地里躺着两个花盆，且是带着整盆土的，居民根据监控视频画面推断，这便是拍摄到的高抛物品。

为什么画面中只能看到物品落到地面的景象？原来这段监控视频是由一层居民家自行安装的摄像头拍摄的。“因为考虑到隐私问题，所以自家安装的摄像头并没有朝上拍摄，仅仅是对着公共绿地，所以仍然无法确定是谁在高空抛物。”居民说。

据反映，34号楼的高空抛物问题目前仍时常发生。在一层居民家的防盗窗上，还粘着很多奇怪的纸片，把纸片取下来，背面是已经干了的痰液。居民说，经常看到有包着痰液的纸从楼上飘下来，因为比较轻，所以飘到哪儿就粘到哪儿，“疫情期间，碰见这样的高空抛物更觉得恶心。”

记者联系到属地街道办事处，工作人员表示，仅根据记者及居民描述，尚无法证实监控视频所拍摄的高抛物体为花盆，将联系职能科室、社区，对居民反映的问题继续展开调查取证工作。

新装监控

“六眼”朝天看 老问题没了

在一些小区的老问题仍卡在调查取证环节的同时，另一些小区的问题已经妥善解决。在6月8日的报道中，记者调查了丰台区右安门街道翠林一里1号楼的高空抛物问题，此次回访记者看到，属地街道通过加装6个摄像头的新措施，用6只朝天看的“眼睛”解决了这一困扰居民多年的问题。

回访翠林一里1号楼，只见楼前安装了4个向上看的摄像头，覆盖了该楼曾经高空抛物较为严重的范围，此外，在附近一排商户的楼顶上还加装了2个摄像头，以防止居民将垃圾抛投到商户用房的房顶上。总共6个摄像头，对这栋居民楼进行了无盲区的覆盖。

翠林一里1号楼目前正在粉刷外立面，施工人员告诉记者，启用摄像头后，高空抛物问题大有改善。以前他们施工的时候，楼前的地面都是黏的，一大早上工就能看到很多垃圾杂物，现在这种现象已经消失了。

记者从属地右安门街道办事处了解到，这些摄像头是7月20日安装完毕的。不仅如此，他们还将此次在翠林一里1号楼加装摄像头作为“试水”，会持续观察加装后的效果，并借鉴改进，举一反三，解决辖区内更多居民楼的高空抛物问题。

右安门街道二级调研员王景建告诉记者，属地街道对于高空抛物问题非常重视，尤其是从《北京市文明行为促进条例》实施以来，一直在研究解决办法。居民的诉求和媒体的关注更是大大推进了工作进程。同时在街道改革工作机制后，加装摄像头的流程也变得更为顺畅，“以前的报批手续很繁琐，现在由平安建设办牵头进行跨科室的横向联动，以社区为落脚点，问题解决更迅速。”

右安门街道党工委书记赵长河介绍说，右安门街道辖区地处东城、西城、丰台三区交界，流动人口较多，在住房构成方面，老旧小区多，以回迁房为主，要解决诸如高空抛物等问题，仅靠一个部门是不够的。因此从街道到社区到物业，从楼房产权单位到企业，达成共识形成合力，才是解决之道。在这一过程中，党建引领则是最行之有效的工作办法。

威慑力强

摄像头未“上马”先“立功”

在新一轮调查走访中记者发现，有些小区目前正在加装摄像头，甚至设备还没到位，消息刚一出来，高空抛物问题便已经得到极大改善。

8月27日，西城区白纸坊街道建功北里社区南运巷3号楼居民曾反映高空抛物问题，9月2日记者联系居民得知，短短几日，问题竟然已经妥善解决。这是近两年来记者接触的所有相关案例中，解决速度最快的一个！究竟如何做到的，记者赴实地走访。

南运巷3号楼临街，进入小区大院，3号楼的东侧和西侧都是居民出行的道路。小区里老人多，行动较慢，如出现高空抛物，伤人的概率不言自明。居民告诉记者，前段时间，大家发现3号楼内有人频繁高空抛物，包括泼水、扔杂物，甚至把花盆之类的重物从窗户里扔下来，危险性极大。大家向12345热线反映，同时还报了警。民警调查发现，高空抛物者是楼里的一个孩子，于是对孩子及家长进行了批评教育，居民们了解到这个孩子有一些特殊情况，也表示了谅解。

随后的调查中记者发现，居民提及的这一案例仅仅是特殊情况，其实高空抛物远不止这一起，已经困扰这个小区多年了。3号楼西侧的地面上，至今仍能看到一些“蛛丝马迹”：路面上一些污渍呈现“炸裂”状；院东侧有不少高大的树木，树冠上高高挂着塑料布、塑料袋等垃圾。

“你看看我这伞就知道有没有高空抛物了。”小区门岗支着一把大遮阳伞，一位志愿者指着伞面上一个个圆洞告诉记者，这些都是被楼上扔下来的烟头烫的。一位居民还提到，有一次，装着粪便的塑料袋从天而降，砸中了一个小伙子，“这个小伙子恶心得半个月吃不下饭，每天只能喝一瓶奶。”

“不过现在这一招，把几十年的老问题都解决了！”提到这几天的变化，居民们都高兴不已。南运巷3号楼周边正在加装摄像头，虽然设备还没到位，可自从消息传开，高空抛物问题便没再发生了。

小区物业负责人张驰告诉记者，高空抛物问题一直是物业管理的“老大难”，南运巷3号楼有16层高，任何物体从高层扔下来都颇具威力，小区物业配合属地街道一直在探寻解决办法，最终选择了加装摄像头这一办法，“现在已经在布线阶段了，很快就能装好。”

白纸坊街道市民服务中心主任葛立告诉记者，街道将在南运巷3号楼周边加装12个高清摄像头，尽可能达到视角全覆盖，其中4个摄像头为可移动摄像头，当发现某些点位高空抛物现象严重或仍存在盲区时，摄像头的位置可以随时调整。

“多数居民都很支持加装摄像头。”葛立说，此次加装摄像头，他们还进行了民意调查。“大家之所以同意，一方面是因为确实感受到了高空抛物带来的威胁，另一方面也和做群众工作的方式方法有关，‘换站位’是重要的思路，真正站在居民的角度来考量问题，才能把问题解决好。”

记者手记

“釜底抽薪”之计

近两年通过对多个社区的走访调查，记者发现，加装摄像头目前是根治高空抛物问题的最佳方式。比如朝阳区望京西园小区、丰台区翠林一里1号楼自从有了摄像头，高空抛物问题再未出现过。西城区南运巷3号楼甚至设备还没到位，高空抛物问题就有了明显改善……不仅能够事后取证，摄像头的事前威慑作用也非常显著。

以往提起加装摄像头，难处不少：谁来装？钱从哪出？居民隐私谁来保护障？如今，这些问题都有了答案，加装摄像头的流程也变得越来越顺畅。政府先行进行一次性投资安装设备，由小区物业进行后期维护；摄像头使用过程中，只有在公安机关陪同的情况下，才可以调取监控，这是摄像头加装和使用过程中，各街道不谋而合采取的办法。为了更精准贴合百姓需求，在前期报道中，记者曾提议加装摄像头可借鉴老楼加装电梯“一门一策”的方式，出现高空抛物问题的楼门，经居民同意，可以单独加装摄像头，而不必全小区统一加装。目前这一建议已在越来越多的小区成为现实。