同在一个小区，其他住宅楼的居民都能办上房产证，自己这栋却因为开发企业的问题无法顺利办理。等了十几年，家住金蝉南里1号楼的李先生终于盼来了“大红本”，背后是属地政府和职能部门的多方合力。记者近日获悉，金蝉南里1号楼第一批申请办理登记的居民已经顺利拿到不动产权证，其余居民也在陆续申请契税核定和转移登记的办理。

朝阳区南磨房乡金蝉南里1号楼，是绿隔地区的农民回迁安置房，共建设有14栋住宅楼，早在2005年就已经竣工并投入使用。其中，13栋住宅楼的居民在多年前就陆续办理了房屋的产权登记，1号楼456套房屋的居民却迟迟等不来房产证，李先生就是其中的一员。“拿不到房产证，落户、就医、上学都是问题。”这是李先生一家多年未解的心病。

无奈之下，2019年，1号楼的居民们拨通12345的电话，反映自家的办证难问题。

市规自委朝阳分局进行摸底排查后发现，金蝉南里1号楼之所以难以办理登记，一是地下自行车库存在改建，二是代征道路用地尚未完成移交，此外，部分应建的配套设施未规划也未建设。这几个原因导致项目不具备规划核验的条件，也就影响了后续手续的办理乃至登记发证。

先期核验、同步整改、承诺落实，在“无错优先”的前提下，朝阳区解决历史遗留房地产开发项目不动产登记问题工作专班成员单位及南磨房乡政府和建设单位共同探索出一条解决路径。

具体来说，就是由南磨房乡政府牵头，与区交通委、区住建委及开发企业分别组成工作小组，制定解决代征道路、配套设施等相关问题的整改方案和实施计划，并以书面形式进行承诺；同时，开发企业尽快完成地下自行车库的整改恢复，以此为基础开展规划核验工作。这既为居民节约了时间，也发挥了属地乡政府的监督管理职能，避免新遗留问题产生的可能。

2020年2月，处理方案落地实施，然而，突入其来的新冠肺炎疫情让地下自行车库的整改进度受到影响，至当年5月，整改还未开工。“疫情不是问题解决缓慢的借口。”经过多方协调，最终明确由市规自委朝阳分局先行对项目出具规划核验意见，开发企业最晚于当年10月前，完成地下自行车库整改工作并向南磨房乡政府作出书面承诺。项目终于突破了规划核验的“卡脖子”问题。

十几年来未能顺利办证的历史遗留项目，总有其复杂性和特殊性，问题的解决更是一波三折。

例如，在办理首次登记时，发现1号楼综合服务部、文体活动站尚未办理出让手续，需区房管局重新对整楼测绘备案中出让和划拨部分进行拆分；办理转移登记前，又发现安置人员名单的审计环节延缓了手续办理的进度……

“历史遗留引发的办证难问题决不能让老百姓买单，解决前置审批手续办理难问题也决不应该让老百姓操心。”在多个部门持续一年多的全力协调下，金蝉南里1号楼项目的各个疑难问题终于被一一破解。

“小项目”的妥善化解，撬动的是历史遗留问题解决的“大变化”。记者了解到，朝阳区将贯彻“市级主策、区级主责”和“无错优先”原则，分批解决历史遗留项目问题。同时，建立追责台账，按照“谁违法、谁负责”的原则，对历史遗留项目实行闭环管理。