怀柔法院推出立案入户帮扶机制,这3种情况可申请上门服务
北京日报客户端 | 记者 张蕾 实习生 郭明琪

2021-05-10 11:29


不久前,北京怀柔法院收到一封手写的求助信,求助者是八旬的郭爷爷。老人在信中写道:“来信打扰,向贵院咨询一事。本该到接待处当面聆听,但年老体衰,行动不便,又不会上网上线,所以来信求助。”求助信寄到了院长办公室,院长批示后转到了立案庭。

尽管新冠肺炎疫情加快了智慧法院建设,可一旦碰上老年人,再先进的科技也抵不上面对面的服务。近年来,随着移动互联、智能科技的发展普及,很多老年人在日常生活中却面临着“数字鸿沟”的阻碍,这种阻碍同样出现在司法服务领域。

对此,怀柔法院经过一段时间的摸索研究,在北京法院率先推出了立案入户帮扶机制。立案庭工作人员从怀柔区跑到西城区上门服务,郭爷爷的求助信立马有了回响。

八旬老人手写求助信 怀柔法院上门立案

郭爷爷家住西城区,父母去世后留有位于怀柔区的农村宅院一套,后因拆迁,分得楼房和拆迁款,郭爷爷与弟弟口头对遗产进行了分割。为免弟弟日后反悔,造成兄弟阋墙,郭爷爷希望通过法院明确遗产分割及归属。然而困于身体原因,身边又无子女,如何尽早分割父母遗产成了老人的一块儿心病。

为最大程度减少当事人诉累,及时保障当事人诉权,怀柔法院启动立案入户帮扶机制,为郭爷爷提供上门服务。今年4月12日,经过1个多小时的车程,法官助理刘云娟带着书记员来到位于西城区的郭爷爷家中。

见到法院工作人员登门,郭爷爷赶紧拿出事先准备好的起诉材料:“辛苦你们大老远跑过来给我立案,这是我的材料。”郭爷爷告诉刘云娟,他之前找人咨询过,被告知房子在哪里就得去哪里申请立案。于是他抱着试试看的心态写了这封求助信,“没想到法官就上门了”。

材料中有郭爷爷手写的起诉书。刘云娟从移动便携箱中拿出笔记本电脑和打印机,当场进行网上立案。结合郭爷爷的叙述,刘云娟在诉状模版中录入相关信息,生成起诉书后打印出来由郭爷爷确认签字。又是一番录入操作后,刘云娟帮郭爷爷提交了网上立案申请。

“法官,我这算是立上案了吗?”郭爷爷问。“还没有,不过您放心,这个申请我们在系统上已经能看到了,审核后我们会尽快给您分配法官,为您办理。有什么事您给我们打电话就行!”办理完立案手续,刘云娟还留下了联系方式。“你们这个上门服务,可算是帮了我一个大忙,太感谢了!”郭爷爷语气里充满感激。

法官们感受到的“数字鸿沟”阻碍

近年来,移动互联、智能科技的发展普及虽给大多数人带来了便利,但无法跟上科技发展的老年人,反而在出行、就医、缴费等日常生活中越发感到困难,常有被时代抛弃的无助。在媒体、人大代表、政协委员的呼吁声中,这两年,加速推进社会服务的“适老化”建设、消除“数字鸿沟”,让更多的老年人感受社会关怀被摆到了“桌面上”。相关部门陆续出台政策,一些基层单位也推出了切实有效的举措。

怀柔法院立案庭庭长戴焕平介绍,怀柔辖区范围广、多山路,村落众多,交通相对不便。村子里,年轻人大多在城里工作,又以年老体弱、卧床患病的老年人居多。尽管随着智慧法院建设,网上立案在逐步推广,但法官们在与老年人的接触中也切实感受到了“数字鸿沟”带来的阻碍:老人们看不清屏幕上的字,听不清视频传输的通话内容,有些老人甚至连智能手机和电脑都没怎么接触过,更别提使用了。

“老年群体也有立案需求,但无论从法律知识还是互联网的使用,对这个群体来说都有很大难度。”戴焕平说,考虑到老年群体的需求,怀柔法院立案庭也在积极探索适老化服务举措,积累上门立案的经验,从体制、机制层面强化对老年人的立案帮扶。

2019年10月,怀柔法院为一名退伍老兵办理了上门立案。转过年来,借着这起案件的契机,怀柔法院便开始着手研究立案入户帮扶机制建设。

退伍老兵王大爷已经90岁高龄。当天,怀柔法院工作人员驱车40余公里上门为王大爷夫妻办理执行立案申请。当工作人员在村民的指引下来到王大爷家门口时,只见门口显眼处还钉着“光荣之家”的牌子。

然而,夫妻俩要求执行的却是赡养费。老两口共育有8名子女,早在2016年,他们就将其中6名子女告上法院,要求6个孩子每人每月给付200元赡养费并负担医疗费。怀柔法院做出判决后,6名子女都没有遵照判决履行赡养义务。

王大爷曾在邻居的陪同下打车至怀柔法院立案庭申请强制执行。但由于老伴儿没来,且未办理委托手续,法院考虑到两位老人年纪大了,路途又远,为了不让他们再折腾一趟,便寻了一天上门立案。

“他们就是不给钱,您说怎么办?”王大爷见到法院工作人员连忙倒“苦水”。“不给钱咱们就执行他!我们现在立案,立案后有执行法官帮您要钱,有法院给您做主!”法官助理李福春耐心指导着床榻上的老两口填写送达地址确认书等诉讼材料,并劝慰老人:“踏实过好日子,养好身体,比什么都强!”

立案入户帮扶机制 五种途径可申请

去年,新冠肺炎疫情加快了智慧法院建设的脚步,北京法院开启网上审判“云模式”,网上立案、在线调解、网上开庭越来越普及。然而,一旦遇上老年人,再先进的科技也抵不上面对面的服务。

今年4月,怀柔法院立案庭借助12368诉讼服务热线功能的拓展契机,对立案入户帮扶机制进行了逐步完善,在北京法院率先推出立案入户帮扶机制,并形成《怀柔法院立案庭立案入户帮扶机制工作实施办法(试行)》,进一步深化为老年人上门立案的服务力度和深度。

根据试行办法,怀柔法院对符合下列条件之一的当事人,经审核符合入户立案帮扶条件的,可以提供上门立案服务:1.年龄较大且无代理人可供委托,通过电话指导不能操作网上立案的;2.重残、重病卧床行动不便的且无代理人可供委托,通过电话指导不能操作网上立案的;3.其他符合入户立案帮扶条件的。

申请人可以通过五种途径发起入户立案预约申请:(1)12368诉讼服务热线申请;(2)立案窗口接待电话010-89689340申请;(3)邮寄申请;(4)向三个派出法庭提交申请;(5)向九个巡回审判点提交申请。

怀柔法院立案庭设置专门的台账,通过上述五种途径预约入户立案的,有专人登记、电话联系、存档备查。对于经审核符合上门立案条件的,怀柔法院会立即联系当事人确定上门立案的具体时间和事宜,并按约定派遣立案分流员前往办理。对于经审核不符合上门立案条件的,法院也会联系当事人,电话指导其办理立案事宜。

其实,除了上门立案,怀柔法院在立审执各个环节也在进一步强化针对老年人的司法服务。戴焕平介绍,今年4月,怀柔法院发布了第一批教育整顿“我为群众办实事”清单,当中对便利老年人诉讼进行了重点关注,多措并举保障老年人的诉讼权益。包括在诉讼服务大厅增设便民服务箱、放置老花镜、放大镜、轮椅,强化对老年人的线上、线下诉讼服务引导等方式。此外,怀柔法院还经常为困难老年人上门送达、上门调解、上门开庭。

戴焕平表示,智能技术日新月异,数字化给我们带来便利的同时,老年人面临的“数字困难”也应得到社会更多的理解和关照,司法服务方面亦是如此。“今后,怀柔法院也会在日常工作中更多专注老年群体的需求,为他们提供更多、更务实的服务。”戴焕平说。


编辑:王雯淼


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