北京入汛多日，个别道路积水问题备受关注。有居民反映，一些地处两区交界的道路，往往因一场小雨就变身“河塘”。如金桥东街就是附近居民的一块心病，积水路段东西两向都有修缮的迹象，唯独中间这截没人管。打电话向相关部门反映，接线员一句“您说的这是哪个区的问题”就让居民犯了难。

这条跨界积水路，到底归谁管？跨界积水路无人问津，暴露出城市治理中“边界变盲区”的尴尬。类似问题之前其实相当普遍：路这边绿化改造了，路那边仍光秃秃；路这边城管出动了，无照游商就跑对面去，遇到那边执法再折回来。这些现象都提醒我们看不见的边界线背后有着看得见的大问题。近些年，随着精细化治理不断深入，许多“跨界方案”得以实施，如签订联动执法合作协议，消除执法盲点；实施街道边界共治方案，明确齐抓共管等等，很多饱受诟病的边界问题得以解决。但一场大雨、一阵狂风过去，我们会发现积弊并未彻底清除，隐秘的角落依然留存。

作为北京城市治理的主要方法论，精细化的一大要义在于厘清权责。将辖区划分为网格单元，对应着权责主体，一旦出现问题，“谁家的孩子谁抱走”。以此为基础，这些年北京“任命”了一众路长、街长、巷长，不断缩小和丰富治理单元，实现相关工作的衔接联通，这是行之有效的宝贵经验。但也要看到，现实情况往往是更加复杂的，很多问题并不会像豆腐块一般正好落入网格，“不知道是谁的孩子”谁来抱走？特别是当城市精细化治理走到今天，易治好管的问题基本已处置完毕，剩下的多是跨越诸多事权线条的硬骨头。比如产权复杂的老旧小区，不同性质权属的房产如何统一整修改造？新老住户怎样凝聚共识？解决这里头的问题要牵涉多个部门，甚至现有的治理架构都难以化解矛盾。这个意义上，我们还要进一步拓展“精治”的内涵与外延。

城市是一个有机整体，治理也必须汇聚协同之力。“铁路警察，各管一段”的传统治理方式能够快速统合治理力量，但着眼现实，我们有必要探索出更好的协同治理机制。近两年，北京推动“街巷吹哨，部门报到”，鼓励基层召集相关部门坐下来共同求解问题，收效明显。在此基础上，对待一些硬骨头，还需要进一步“机制升维”，建立更高层级的机制统筹资源、解决问题。跨界积水路等的出现，就是一个信号，碰到类似问题，治理者得向前一步，不要把主要精力放在溯源确权上，而是用于齐心协力想办法、出实招。说到底，千难万难，有了责任担当就不难。事权分界线客观存在，但应无形于治理者的心中。

这些年，办事窗口“首接负责制”的概念走红，传达出一个清晰理念：政府部门以为民办事为天职，中间的曲折不是跟老百姓叫屈的理由，能否解决问题才是工作评价的根本指标。对于北京而言，市情复杂、人口众多，治理矛盾叠加，所有管理方式的调整增补，都注定无法一劳永逸。将结果导向的理念融入治理各环节中，跨界盲区就会越来越少，老百姓的获得感也能不断夯实，国际一流的和谐宜居之都的成色势必更足。