在11月27日举行的长江经济带绿色创新发展指数报告（2021）发布会暨第四届长江经济带发展高端论坛上，中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬在主旨演讲中指出，“拉闸限电”与片面执行绿色发展有关，一定要平衡好经济增长和低碳发展的关系，实现“双碳”目标不能以牺牲经济增长速度、国民财富积累和人民生活水平提高为代价。

李扬表示，在最近举行的一场关于宏观经济形势的分析会上，与会专家一致认为经济增长速度下降，并且将持续下降。在经济增速下降的情况下，如何推进一些新的战略成为必须关注的问题。“比如说绿色发展就是一个问题。毋庸讳言，前不久的‘拉闸限电’等等与我们片面地执行绿色发展就有关系。”

李扬指出，在“双碳”战略推进过程中，不同的产业可能面对不同的发展前景，有的需要得到鼓励、刺激，有的需要改造，有一些则会逐渐没落。他把这些产业分为四类：

首先是将获得利好，迎来颠覆性变革的产业。电力系统的清洁化趋势会使光伏风电设备、电动车产业链、储能、氢能源产业链、可降解塑料等在内的产业受益。

其次是获得利好，但生产方式或应用范围发生变化的产业，主要是新能源电力运营、核电、装配式建筑、电网建设、节能环保、5G应用端等受益于碳中和趋势下政策刺激的细分领域。

第三类是将面临利空，并迎来颠覆性变革的产业，主要是传统化石能源相关的行业，包括煤炭-火电、石油、天然气。李扬表示，这类产业长期来看需要寻找转型机会，但要处理好颠覆性变革的过程，“必须比较平缓地过渡。”

第四类则是面临利空，生产方式或应用范围发生变化的产业，主要是工业部门、水泥、石油化工、煤化工、交通运输等，长期发展的关键在于生产方式变革和技术创新带来突破。

“经济学有句很豪迈的话叫作‘创造性的破坏’。在当下，我们应当多看看‘破坏’，就好像前一段时间拉闸限电都是‘破坏’造成的。”李扬说，“双碳”和绿色发展最终会大大增进人类的福祉，但在转变过程中有一系列问题。“一些产业会萎缩，萎缩过程中就有就业要被排挤出来，与之相关的一些贷款、债券就有可能违约，可能会成为不良资产。”

李扬表示，一定要平衡好经济增长和低碳发展的关系，碳达峰、碳中和显然不能以牺牲经济增长速度、国民财富积累和人民生活水平提高为代价，而是要在实现碳减排约束下，全面协调可持续地发展。

长江经济带绿色创新发展指数报告（2021）发布会暨第四届长江经济带发展高端论坛由中国人民大学长江经济带研究院、中国人民大学国家发展与战略研究院、中国人民大学财政金融学院主办，中国人民大学国际货币研究所（IMI）承办。