《养老机构管理办法》将于11月1日正式实施。新修订的《养老机构管理办法》规定，养老机构应制定公共卫生事件等突发事件应急预案，发现老年人为传染病病人或者疑似传染病病人的，应及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。

9月17日上午，民政部举行新闻发布会，就新修订的《养老机构管理办法》介绍有关情况。据介绍，《养老机构管理办法》共7章49条，与旧版相比新增了17条内容，修改了29条内容，明确把养老机构分为营利性养老机构和非营利性养老机构。

《养老机构管理办法》明确养老机构应当按照建筑、消防、食品安全、医疗卫生、特种设备等法律、法规和强制性标准开展服务活动。明确政府投资兴办的养老机构在满足特困人员集中供养需求的前提下，优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄、计划生育特殊家庭等老年人的服务需求。此外，《养老机构管理办法》还规定，政府投资兴办的养老机构，可以采取委托管理、租赁经营等方式，交由社会力量运营管理。

就养老机构的服务规范，《养老机构管理办法》作出了进一步的明确要求，完善了老年人入院评估制度，明确当老年人身心状况发生变化，需要变更照料护理等级时，养老机构应当重新进行评估。明确养老机构可以通过设立医疗机构或者采取与周边医疗机构合作的方式，为老年人提供医疗服务。养老机构设立医疗机构的，应当按照医疗机构管理相关法律法规进行管理。

在运营管理方面，明确养老机构应当在各出入口、接待大厅、值班室、楼道、食堂等公共场所安装视频监控设施，并妥善保管视频监控记录。养老机构内设食堂的，应当取得市场监督管理部门颁发的食品经营许可证，严格遵守相关法律、法规和食品安全标准，执行原料控制、餐具饮具清洗消毒、食品留样等制度，并依法开展食堂食品安全自查。养老机构从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营许可的供餐单位订购，并按照要求对订购的食品进行查验。

《养老机构管理办法》规定，养老机构应当依法制定自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件应急预案，配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，定期开展突发事件应急演练。突发事件发生后，养老机构应当立即启动应急预案，采取防止危害扩大的必要处置措施，同时向有关部门和民政部门报告。

养老机构是人群聚集场所，老年人是新冠肺炎的易感人群。根据新冠肺炎疫情防控实践和传染病防治法律法规的要求，《养老机构管理办法》对养老机构传染病防控提出了明确要求。根据相关规定，养老机构发现老年人为传染病病人或者疑似传染病病人的，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告，配合实施卫生处理、隔离等预防控制措施。

民政部养老服务司副司长李邦华介绍，《养老机构管理办法》的相关规定主要解决的是“在养老机构内发生传染疾病时怎么办”，以及与传染病防治法等相关法律法规衔接的问题。后期，民政部门还将推动制定相关的配套措施，包括加强全国养老机构应急救援机制，让相关规定规定落实到位，落实到细节上。