党的十九届四中全会研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题，系统梳理和总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，作出了一系列重要部署，对于坚定“四个自信”，战胜各种风险挑战，确保党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大现实意义和深远历史意义。学习贯彻全会精神是当前和今后一个时期重要的政治任务，结合目前的学习，我谈三点体会。

对我国国家制度和国家治理体系的十三个方面显著优势的概括是一个重大的理论贡献

新中国成立70年来，我国社会主义建设取得了举世瞩目的伟大成就，充分彰显出中国共产党的领导和中国特色社会主义制度的优越性，这种优越性是经过实践证明的，是用发展这个硬道理，用人民群众实实在在的获得感幸福感安全感证明了的，因此得到了人民群众的广泛认同和衷心拥护。

这次全会对中国特色社会主义制度和国家治理体系的优势给出了系统而权威的答案，全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。对我国国家制度和国家治理体系十三个方面的显著优势的集中概括，是一个重大的理论贡献，为我们进一步坚定“四个自信”提供了基本的理论依据。因此，面对复杂的国际形势、周边环境以及艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们一定要保持战略定力，始终对我们的制度倍加珍惜，充满自信。

中国特色社会主义制度和国家治理体系是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系

一个制度适合不适合一个国家，一套治理体系是不是科学有效，实践最有说服力。在新中国成立70年，特别是40多年改革开放的伟大实践中，中国共产党深化了对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的认识，形成并不断发展着中国特色社会主义，使科学社会主义在古老的中国开出了灿烂之花、结出了丰硕之果，焕发出前所未有的生机与活力，使中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。中国特色社会主义制度和国家治理体系，在“中国之治”和“西方之乱”的鲜明对比中展示出显著优势。实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系。

全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，表明我们党对共产党执政规律、对社会主义建设规律、对人类社会发展规律的认识更加成熟，这是我们党的伟大创新，更是实现“两个一百年”奋斗目标，进而实现中华民族伟大复兴中国梦的制度和治理体系上的根本保证。为此，我们必须在全社会树立制度权威，确立制度思维和制度文化，形成自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的氛围。必须以坚持中国共产党的领导作为制度建设的根本原则，以法治化作为制度建设的根本途径，以结构优化、产生合力作为制度建设的目标，切实把中国特色社会主义的制度优势转化为国家治理效能。

发挥好党校职能作用，为推动首都治理体系和治理能力现代化作贡献

党校要在学习贯彻全会精神上先学一步、学深一步，要把全会精神贯彻到教、研、咨、宣等各项工作中，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，积极为加强首都领导干部理论武装和推动首都特大城市精细化治理贡献智慧和力量。

一是及时推进全会精神进教材、进课堂、进头脑。把学习贯彻全会精神作为重要政治任务，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对北京重要讲话精神结合起来，集中力量研发相关课程，及时进入主体班课堂，提高用学术讲政治水平，重点做好全市领导干部轮训班、首都特大城市治理专题班、基层社会治理专题班等班次，开展多种形式的全覆盖学习培训，切实把全市领导干部的思想和行动统一到中央作出的重大战略部署上来，不断提高新时代首都干部队伍的城市治理能力和用制度干事创业的能力。

二是着力抓好对全会精神的研究宣传阐释。作为党的理论建设的重要阵地，要充分发挥好马克思主义的学科优势和北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心市委党校研究基地的重要作用，从理论层面加强对十九届四中全会精神、十三项制度体系，特别是对坚持和完善党的领导制度体系的研究阐释，从学理角度宣传解读中国特色社会主义的制度优势，帮助广大干部群众进一步增强制度自信。

三是加强对首都城市治理现实问题研究，积极为提升首都治理能力和治理水平建言献策。着眼于更好发挥首都功能、履行首都职责，积极聚焦“首都特大城市治理”“基层社会治理”等热点难点问题开展应用性对策性研究，充分发挥首都高端智库的决策咨询作用。推动成立“首都超大城市治理研究院”，着力打造新时代超大城市治理研究的专业性平台，为不断完善首都超大城市治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量。

[作者为北京市委党校（北京行政学院）常务副校（院）长]