“一把手”亲自抓,北京“每月一题”专啃“硬骨头”
光明日报 | 作者 张景华 董城

2021-06-15 06:51


在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章

从垃圾清运不及时,到预付式消费退费难;从拖欠工资,到社区医院资源不足……一件件看似琐碎的小诉求,却是市民生活中的大难题。

今年以来,北京市在党史学习教育中突出党建引领基层治理,向房产证办理难、预付式消费退费难等12类主题、27个民生高频难题发力,抓住共性问题推动“主动治理、未诉先办”,切实解决了一批群众的“急难愁盼”问题。截至5月底,北京解决5万套住房的房产证办证难题,298个小区纳入老旧小区改造,新增4950个幼儿园普惠学位,整改网络消费纠纷问题1782项……

27个难啃的“硬骨头”,各有各的难

“快过年了,我们着急用钱,工资能不能快点发下来?”今年1月,有市民给北京12345热线打电话,反映西城区某公司已拖欠3个月工资。

这是共性问题,还是个别现象?经过对群众反映诉求的大数据分析,北京“算”出百姓反映最集中的12类主题27个民生痛点、治理堵点,开展“每月一题”专项治理。

北京市委组织部副部长徐颖告诉记者:“全部27个问题同时部署、整体推进。每月围绕1个主题,选取2至3个具体问题,市委主要领导重点听取汇报,分管市领导牵头调度具体问题,市委接诉即办改革专项小组每月召开专题会,开展专题研究,提出改革措施,实施全程督办,推动问题解决。”

27个问题涵盖了住房、教育、医疗、养老、交通、市政等民生问题。北京市委接诉即办改革专项小组办公室相关负责人表示:“坦白说,27个问题都是难啃的‘硬骨头’,而且各有各的难。”

因为难,每个民生难题都要明确一个部门牵头负主责,相关单位协同配合,由“一把手”亲自抓,确保尽快解决、早见实效。

拖欠工资,就是“每月一题”的具体问题之一,也成为西城区推动“接诉即办”攻坚克难的第一题,市民的诉求被带到了西城区每逢周一必开的“求解会”上。在西城区各部门合力推动下,该公司当月付清31名员工的全部工资89万余元。

北京市劳动保障监察总队副总队长邹鹏介绍,今年前5个月,北京共查处拖欠工资案件3177件,为8539名劳动者追发工资10460.75万余元。

“改革”“治理”“整治”破解民生难题

海淀区清河卫生局宿舍144户居民,23年来拿不到产权证,严重影响了居民的工作和生活。怎么办?“如涉及现行政策法规问题,就用改革的办法破解。”徐颖表示。

为解决房产“办证难”问题,北京市规划自然资源委本着“尊重历史、无错优先、违法必究”改革原则制定政策,把开发建设单位与购房人的责任分开,优先为无过错的合法购房人办理房产证;针对开发企业违法行为,开展联合惩戒,从源头上避免新问题。今年以来,北京已为5万余户居民办理了房产证。

冬天供暖室温不达标,夏天屋里漏雨、地面积水,小区停车难、公共空间少……北京老旧小区成了“压在居民心头的一块大石头”。为此,北京将298个小区纳入老旧小区改造,创新构建“居民出一点、企业投一点、产权单位筹一点、补建设施收益一点、政府支持一点”等“多个一点”资金分担机制。石景山区六合园南社区引入社会资本参与,形成“一体化招标、一揽子改造、一本账统筹、一盘棋治理”的长效机制,社区改造后,小区居民由衷地感叹道:“心头的大石头搬走了!”

北京市教委通过新建、改建、扩建、社会力量办园等方式,新增普惠学位4950个;市卫生健康委出台分级诊疗建设意见,三级医院为基层预留号源比例提高至30%以上;市民政局发展养老助餐点684个,新备案社区养老服务驿站84个。

对于市民反映的突出问题,北京用“整治”方法解决。今年以来,针对房屋中介经营不规范、培训机构非法办学等重点问题,北京市进行专项整顿整治。截至5月,27个问题中有15个问题诉求派单量有所下降,其中下降超过10%的有7个,成效明显。

“一方案三清单”推动任务落实落细

“‘每月一题’的有力推进,源于一套清单式管理。”北京市委接诉即办改革专项小组办公室相关负责人介绍。

12个方面各有一个主责单位,54个单位配合解决27个具体问题,每一个具体问题都有“一方案三清单”,即解决方案(问题解决措施方案),任务清单(细分到全年每月任务)、责任清单(主责部门和配合部门的职责厘清清单)、政策清单(今年拟出台的政策清单)。北京16区和经开区也制定了各自的“每月一题”计划,形成了市、区、街乡镇三级联动的工作格局。

在推动“每月一题”过程中,强化“书记抓”的制度设计,一级抓一级。在每月的市委“接诉即办”专题会上,市委书记重点听取当月主题解决情况汇报,评价已调度部署问题;每月主持召开区委(部门党组)书记月度工作点评会,点评“每月一题”工作。各主责部门、各区、街道乡镇“一把手”亲自抓“每月一题”,推动任务落实落细。

北京市政务服务局副局长孙舫说,“每月一题”不是每个月解决完两三个问题就结束了,而是集中抓、持续抓,既看进度,更看实效。除了抓紧落实,还有督查督办、回访评估环节,最终形成一个完整的闭环系统。

在“每月一题”具体问题解决过程中,北京市各级党政机关和领导干部坚持“眼睛向下”“脚步向前”,市区各部门围着街乡转,街乡围着社区转,党员干部围着群众转。

“每月一题”高位推动解决民生难题,高兴的不仅是老百姓,还有基层干部,他们为民办事的积极性得到调动。“之前有的职权和资源基层并不掌握,有的难题也不是一个部门负责,但只要问题不解决,诉求来电就居高不下。”西城区白纸坊街道相关负责人坦言,有了“每月一题”的高位推动,相关委办局加入了,有些还从政策层面给予支持,基层负担减轻了,破解难题的底气也足了。

“每月一题”关注的大多是群众身边的民生小事,但北京市深刻认识到,只有“把人民群众的小事当作自己的大事”,把“小事”一项一项解决好,才能实现“小事不出社区村、大事不出街乡”,才能实现基层治理水平的新提升。


编辑:曾佳佳


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热门评论
521n16Be 1
2021-06-15
真不错