全国人大代表、北京大学附属中学校长王铮表示，教育的根本任务是立德树人，是国之大计、党之大计。政府工作报告提出，发展更加公平更高质量的教育，健全学校、家庭、社会协同育人机制，就包含这层深意。

王铮说，近几年，国家陆续修订了未成年人保护法、预防未成年人犯罪法，启动了家庭教育法的制定，为教育体系的建设奠定了很好的基础。但从微观层面看，目前仍缺失一部学校教育法。

“学校是教育的实体。在学校、家庭、社会协同育人的机制上起主导作用。学校教育法的缺失，导致我们很多有关学生教育管理的内容虽然通过一项项文件、一则则通知、一个个要求提出来了，却是‘头痛医头、脚痛医脚’，不能解决根本问题。”王铮举例，比如学生减负问题，学生在校内的学习时间、学习要求是有规定的，但没有一个学生在校内外、课内学习和假期课外学习相互关系的全面规定。结果，在学校不超时的情况下，家长将目光转移到了校外的社会培训机构，以至于社会培训机构大有干扰和影响学校教育的趋势。

王铮说，国外许多国家都已制定专门的学校教育法，针对学校的宗旨、责任、权利、义务，能做什么、不能做什么等，都有详细规范。“所以，我们需要有一套关于学校教育和管理的立法，来统筹好学校教育、家庭教育和社会教育，保证我们的学生能够在教育公平的基础上健康发展。”

王铮说，教育是为党育人、为国育才，也是最大的民生。如何将顶层设计通过教育政策、教育机构和教育法制落到实处，已经是一个紧迫的问题。“‘十四五’时期，希望有关部门能够在这方面作出更多规划。”