北京“十四五”规划起草组成员近日介绍，北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要（草案）用4个篇章分别介绍北京如何建设“四个中心”。根据草案，北京将始终如一把主城区作为工作重心，以长安街、中轴线、二环路沿线区域为重要载体，推进老城重组，提升政务空间品质。

二环全线建成林荫骑行路

“十四五”时期，在优化核心区中央政务空间过程中，长安街、中轴线和二环路都将迎来新变化。

长安街：塑造国家礼仪形象。起草组成员介绍，“十四五”，长安街沿线南北两侧一定范围内将有序推进功能调整和优化重组，服务中央政务功能向沿线相对集中布局；同时整治建筑形态和界面，充分展现庄严、沉稳、厚重、大气的形象气质；提升两侧（除红墙段）绿地开放率，打造连续开放的长安绿带。

中轴线：彰显古都风貌底蕴。本市将烘托中轴线作为城市骨架的统领作用，实施沿线重点文物腾退保护，充分保障沿线国际交往、文化展示等功能空间，实施沿线综合整治和绿地景观优化。

二环路：提升沿线空间品质。根据草案，西直门、车公庄、广安门、朝阳门等重点片区存量空间将迎来资源优化重塑；德胜门、菜户营、开阳桥、左安门、东便门等重要节点将提升公共空间品质。

很多市民关注的二环内历史水系也将逐步有序恢复并建设滨水环境，并实现西板桥明渠北段（北海-景山公园西门）、前三门护城河正阳门段等历史水系恢复，启动研究玉河中下段、金水河（南海-金水桥段）等水系恢复工作。二环路全线林荫骑行路和漫步道将建成，沿二环路内侧的连续绿化带也将打通，勾勒出“凸字形”的城廓形象。

核心区严控建筑高度

根据草案，市属行政事业单位搬迁腾退办公用房与疏解腾退空间优先用于保障中央政务功能，优先用于补充城市基本服务功能，逐步完善基层医疗卫生、养老托育服务、绿化空间、停车服务等功能。

起草组成员介绍，本市也将持续降低首都功能核心区人口、建筑、商业、旅游“四个密度”，让核心区逐步“静”下来。而在高度上，将严控建筑高度和高层建筑审批，“一楼一策”管控整治核心区及重点区域现状建筑制高点和超高建筑。

核心区多地也将迎来整治提升。今后5年，中南海-天安门广场、玉泉山、三里河等中央政务功能集中区域周边综合整治将基本完成。本市也将打造平安大街、西单北大街一线、东单北大街一线、两广路沿线内环绿荫空间；同时倡导各类院落开展内部环境整治和“开墙透绿”，与市民共享更多绿色空间。