北京市公安局联合首都文明办、团市委依托2020“北京榜样·最美警察”主题活动开展了“规范执法”先锋榜样人物评审。来自局属单位的25组“规范执法之星”经过上级领导、媒体专家的综合评审，其中10组候选人当选“规范执法先锋”。他们的典型事迹，体现了市公安局执法规范化建设取得的成果成效。

加强练兵培训 提升执法能力

市公安局以深入开展全警实战大练兵为抓手，强化执法实战能力培训，不断提升全警法治素养和执法水平。

蒋健是交管局全警实战大练兵专班民警和警务实战首席教官，他总结出了4类15套匹配交警一线执法的实战技战法，为全局民警提供了统一规范的技战术指引；组织了4期全警轮训班和6期首都铁骑特驾培训班，全面提升了民警规范执法水平和综合实战能力。

作为市局公职律师和业务骨干，天安门分局民警张泊涛结合地区执勤执法工作特点，先后起草制定了《天安门地区分局执法手册》等20余个规范性执法办案意见，总结细化民警规范指引，制作规范执法执勤演示片，开展培训达100余场次。

海默是出入境管理总队法制处民警，针对在京境外人员规模持续增长、服务管理面临新形势的实际情况，他参与制定了各类出入境管理规范性文件24件，编纂一部120余万字的执法工具书，内容全面、使用便捷，为全局出入境系统执法规范化建设提供了坚实保障。

昌平分局人口基层大队民警张杰，把基层在出租房屋管理中遇到的难点作为突破，编撰出一本《出租房屋常用执法手册》，为基层民警协同相关部门规范开展群租房整治执法工作提供了行动指南，让昌平区特别是“回天”地区整治群租房有了很好的抓手。

强化监督管理 提升执法质量

近年来，北京市公安局狠抓执法监督管理，强化了执法质量整体管控，促进了办案质量和效率稳步提升。

法制总队成立了“红线监督组”，围绕接报案、受案、立案三个重点环节，对全局受案立案工作开展监督巡检，将工作中存在的突出问题作为“红线”重点考核、督促整改，有效解决，实现全局受立案执法初始环节涉法信访及110投诉连续“双下降”。

2016年底，市局在基层派出所建立案管组，对执法办案进行监督管理。大兴分局北臧村派出所案管组建立完善“程序化”报备、“正规化”督察、“专业化”提示、“精细化”流程、“系统化”培训、“常态化”警示等一系列新、实、灵的制度机制，打造了基层执法规范化建设的新标杆。

朝阳分局朝外大街派出所案管组民警傅钰，针对派出所执法实际，推出了“红黄通报单”制度，黄色代表问题需要提示，红色代表问题值得警示，对民警执法不规范问题进行通报、提示，让民警把执法问题真正重视起来。在傅钰和全所民警的共同努力下，朝外大街派出所在分局执法质量考核中排名第一。

东城分局法制支队副支队长李焱晶摸索建立了问题发现、通报、会商、整改、追责“五位一体”监督管理机制，对收案审批、案件审核环节严格把关，2019年，审批了4000余起行政案件、2000余起刑事案件，指导疑难复杂案事件230余件。

奠定法治保障 侦办重大案件

市公安局通过强化执法制度建设、细化规范办案活动，为案件办理提供专业、精准的法治保障，推动侦办了一批群众关心、社会关注，直接危害群众利益的重大案件。

2020年6月，机动侦查总队民警小张在办理一起新型的“手抄贷”诈骗犯罪案件时，搜集证据材料300余份，制作各类笔录50余份，确保了案件侦办每一个细节都经得起时间和法律的考验，最终成功打掉3个“手抄贷”诈骗团伙，涉案金额800余万元。

2020年3月，顺义分局刑侦支队中队长崔金梁牵头侦办境外回国人员廖某海以及黎某涉嫌“妨害传染病防治罪”等两起案件，数次走访航空、疾控等相关部门，写下近万字案情记录，为首都公安机关处理境外输入型妨害传染病防治类案件开先河、创标杆。

西城分局警务支援大队副大队长张艳艳研究的网络犯罪“模块”分析法，让网络犯罪查处更加规范有据。疫情期间，她和战友依靠这一方法成功打掉了一个以售卖口罩为掩饰的“钓鱼”诈骗网站，斩断了横跨两省三市的犯罪链条。

房山分局刑警杨江浩依托分局智能化办案平台，及时发现严重影响群众安全感的犯罪线索，成功铲除了跨省盗抢门店团伙和“医托”诈骗团伙。疫情期间，他牵动分局各单位先后破获网络招工诈骗、网络敲诈勒索等一批群众关心、社会关注的典型案件。