美国推迟大选权力在国会,若推迟佩洛西或代理总统
澎湃新闻 | 作者 南博一

2020-07-31 08:19


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7月30日,美国总统特朗普在推特上以邮寄选票可能存在欺诈为由提议称,是否可以推迟2020年的美国大选。美国《国会山报》指出,特朗普这条推文是他第一次提出推迟今年大选的想法。

特朗普这一表态瞬间掀起轩然大波。那么,美国大选有可能被推迟吗?特朗普有权力决定推迟吗?

美国有线电视新闻网(CNN)、全国广播公司(NBC)、《华盛顿邮报》等媒体均指出,推迟大选的权力在美国国会,而非美国总统。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、中国人民大学美国研究中心秘书长刁大明在7月30日早些时候发表于澎湃新闻(www.thepaper.cn)的文章中指出,美国联邦宪法、1845年《总统选举日法》等相关法律都没有赋予在任总统单方面推迟乃至“没收”总统选举的权力。

美国的选举日理论上可以推迟,但一定要由国会两院作出决定。但是目前美国国会众议院由民主党主导,而参议院由共和党占多数,因此国会几乎不可能达成推迟大选的决定。

此外,即便大选真的推迟,但大选仍可以在2021年1月20日即新总统法定就职日期之前完成的话,那么届时美国仍能按时迎来新一届总统。如果大选投票日推迟到2021年1月20日之后,根据美国宪法第20修正案,特朗普仍必须在1月20日卸任,此时会由国会众议院议长(目前为民主党人佩洛西)代理总统职位。

但刁大明指出,如果今年11月3日的总统投票无法进行,国会选举也大概率随之推迟,明年1月20日也不会存在合法的国会众议院议长来代理总统职位,而是由国会参议院临时议长来代理。(美国国会参议院议长由副总统兼任,而届时副总统已卸任。)

当然,还存在修改相关法律的可能性。据澎湃新闻今年3月报道,1933年通过的美国宪法第20修正案将总统换届的交接日从原本的3月4日提前到了1月20日中午,以缩短前后任总统交接间的“跛脚”时段。理论上可以对美国宪法提出一条新的修正案,以改变总统交接日。但是起草和通过宪法修正案的程序非常复杂,所以《华盛顿邮报》称这虽然“可能,但可能性更低”。

特朗普此前曾多次攻击邮寄选票问题,但并未真的提出推迟大选。今年4月,民主党总统竞选人拜登暗示说,特朗普可能会试图推迟大选时间以赢得连任,但特朗普随后回应称不会推迟大选。不过特朗普的女婿、白宫高级顾问贾里德·库什纳5月接受采访时并未排除大选推迟的可能性,称“现在说还太早”,引发外界担忧。


编辑:黄品超


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