从这个月起，外地牌照的机动车每年最多只能办理12次进京通行证，每次有效期最长7天。一些持有外地车牌的车主纷纷寻找门路，甚至通过地下交易租赁或购买京牌。对此有律师表示，无论是租赁还是购买京牌，出售人和购买者都会面临同样的法律风险。

案例

熟人间租赁车牌还不少

陈锋（化名）在京工作多年，拥有一辆外地牌照的机动车。从夏天开始，他就托朋友和打听起租赁车牌的事儿。在朋友的帮助下，陈锋联系到了一位车主。

“车主本人不在北京工作，车也长期不开，所以打算将车牌租赁出去。”陈锋说，很多出售或者出租自己车牌的车主都是因为长年不在北京开车。

在车主的配合下，陈锋很快给自己的车换上了北京的车牌号。双方约定，租赁期为五年，陈锋一次性支付对方6万元的租赁费。由于是朋友托朋友的关系，陈锋还省去了中介费。

“我跟车主签订了一份协议。”在陈锋看来，这份协议更像一份君子约定，将车和车牌的权属划分清楚。但他咨询过一律师后得知，自这份协议并不受法律保护。“车主也担心，一旦出现人员伤亡的交通事故，他会不会受到牵连。”

暗访

假结婚买车牌依然有人干

新政施行后，“京牌指标租售”的价格随之水涨船高，进行“租售京牌”的中介也多了起来，有的中介甚至明目张胆地在车后挡风玻璃贴着“租售京牌指标”的广告。

记者通过车窗上留下的电话号码，联系到了一名中介。

“想要上京牌，有两种方式，一种是租，一种是直接买，指标能过到您的名下。”

在该中介口中，通过结婚过户“买京牌指标”最好操作、也最“靠谱”。“我最近办了好多了。20多天就能完事，办理完京牌过户随时都能离婚。”

中介会根据买标人的性别和年龄，选择合适的“标主”，“要找一个年龄差不多的，不能瞎配，不然容易‘流标’。”

交易价格也根据买标人的性别、户籍有所不同。如果买标人为京籍户口的女性，价格在15万元左右。

至于风险性，该中介很自信：“我们干了好几年了，还没有出现结婚了之后不离的。结婚前双方会签一个协议，而且公司还有担保，没问题！”

想要“买京牌指标”，除了结婚过户，中介还给出了变更法人、“直落”两种选择。

“变更法人是买公司指标，不过价格更高，至少需要24万元，而且公司指标每年还要交一笔税费。‘直落’只针对外地户口的买标人，具体的操作方法就是假结婚，不用真结婚，我们来找关系。”

“租车牌涨价了，租一年挺贵的，要1.8万元左右。”中介提示记者要尽快办理，因为最近租赁车牌的人多了很多，价格每天都在变动。而且，由于大多都是办理“外转京”的，所以京牌指标不太好找，还要多加1000元的中介费。

担忧

签这样的协议有效吗

据中介介绍，中介会先对租标人进行资质审核，包括户籍所在地、经济能力、车辆型号和购车时间等。确认意向后，租标人要先交纳500至1000元的定金，由中介“找标”。

找到“标主”后，标主与租标人会签署一份《小客车车牌指标租赁协议书》。然后，由标主到租标人的车辆原车牌所在地提档，再用标主名下的京牌指标给车辆上牌。

“车的保险是以租标人的名义购买，第三者责任险必须上100万。车出了事故，标主不负责。”该中介说。

在汽车上牌前，《汽车抵押合同》则是租赁协议外的第二份“保险”。

“标主和租标人要去车管所做一个抵押公证。标主将车辆抵押给租标人，抵押金额为租标人购买的汽车价格，抵押率为100%，抵押年限和租赁年限相同。”

中介说，通过抵押公证的方式可以规避双方的风险，既保证标主不会因租标人开车出现交通事故而惹麻烦；还能保证租标人不会因标主反悔或有债务而钱车两失。“我们是专业的，在选标主时也会找比较靠谱的人，查一查他有没有外债。”

记者看到，在该中介提供的一份《小客车车牌指标租赁协议书》中也提到：“由于车牌指标使用需要，甲方购买的车辆需要登记在乙方名下，但乙方承认甲方拥有车辆的实际所有权、使用权和处置权等权利，且乙方及其利害关系不得以任何理由对使用期内的车牌指标及其下的车辆主张任何权利和义务；乙方若有其他债务及应付款项，与甲方及车牌车辆无关。”

律师

买卖双方不受法律保护

中介所说的这两道“保险”，是否就能确保标主和租标人的权利不受损呢？北京星竹律师事务所主任王斌律师认为，买车牌、租车牌面临着法律层面上的问题。

“我买了这个车牌，这个车牌是不是我的？”王律师说，虽然有的车主在购买车牌时，会与卖车牌的人签订合同，但是这份合同本身不具备法律效力，是违法的。

“合同生效的条件就是必须符合法律。”王律师介绍，车管所不会依据这个无效的合同给车辆办理过户手续，法院也不会依据这个合同确认车辆和车牌之间的关联。买车牌的最大风险就在于此。对于车牌购买者而言，车牌随时会面临被要求返还的风险，即卖家可以随时要求买主返还。

借车牌的行为对出借方来说，风险最大，因为有时候车牌很难要回来。“借出去的时候，双方关系还好，等想要回来的时候，就比较费劲了。”

此外，根据《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则，小客车指标确认通知书仅限指标所有人使用。

对于经公安、司法机关及指标管理机构等调查确认有买卖、变相买卖、出租或者承租、出借或者借用小客车指标确认通知书行为的，由指标管理机构公布指标作废；已使用指标完成车辆登记的，由公安机关交通管理部门依法撤销机动车登记，指标作废。同时3年内不予受理该申请人提出的指标申请。